Luật xung đột vũ trang (LOAC)

by Rod Powers

Các quy tắc của chiến tranh

Đã xác định LOAC

Các LOAC phát sinh từ một mong muốn giữa các quốc gia văn minh để ngăn chặn đau khổ và hủy diệt không cần thiết trong khi không cản trở việc tiến hành chiến tranh hiệu quả. Là một phần của luật quốc tế công cộng, LOAC quy định hành vi của những kẻ thù vũ trang. Nó cũng nhằm mục đích bảo vệ thường dân, tù nhân chiến tranh, những người bị thương, bị bệnh và đắm tàu. LOAC áp dụng cho các cuộc xung đột vũ trang quốc tế và trong việc tiến hành các hoạt động quân sự và các hoạt động liên quan trong xung đột vũ trang, tuy nhiên các xung đột đó được đặc trưng.

Chính sách LOAC

DoDD 5100.77 , DoD Law of War Program , yêu cầu mỗi bộ phận quân sự thiết kế một chương trình đảm bảo việc tuân thủ LOAC, ngăn chặn vi phạm LOAC, đảm bảo báo cáo nhanh chóng về vi phạm LỢI, huấn luyện một cách thích hợp tất cả các lực lượng trong LOAC và hoàn thành việc xem xét pháp lý vũ khí mới. Mặc dù một số dịch vụ thường đề cập đến LOAC là luật chiến tranh (LOW), trong bài viết này LOAC và LOW là như nhau. Đào tạo LOAC là một nghĩa vụ theo hiệp ước của Hoa Kỳ theo quy định của Công ước Geneva năm 1949. Việc đào tạo nên có tính chất chung; tuy nhiên, một số nhóm như phi công, lực lượng đặc biệt, hoạt động đặc biệt, bộ binh, nhân viên y tế, và lực lượng an ninh, vv, được huấn luyện thêm, chuyên biệt giải quyết các vấn đề duy nhất mà họ có thể gặp phải.

Luật quốc tế và trong nước

LOAC xuất phát từ cả luật pháp và hiệp ước quốc tế. Luật tục quốc tế, dựa trên thực tế mà các quốc gia đã chấp nhận theo yêu cầu về mặt pháp lý, thiết lập các quy tắc truyền thống chi phối việc thực hiện các hoạt động quân sự trong xung đột vũ trang.

Điều VI của Hiến pháp Hoa Kỳ nói rằng các nghĩa vụ theo hiệp ước của Hoa Kỳ là "luật tối cao của đất", và Tòa án Tối cao Hoa Kỳ đã tổ chức luật quốc tế, bao gồm cả tùy chỉnh, là một phần của luật pháp Hoa Kỳ. Điều này có nghĩa là các hiệp ước và thỏa thuận mà Hoa Kỳ tham gia sẽ được hưởng trạng thái bình đẳng như các luật được Quốc hội thông qua và được Tổng thống ký.

Do đó, tất cả những người tuân theo luật pháp Hoa Kỳ phải tuân thủ các nghĩa vụ LOAC của Hoa Kỳ. Đặc biệt, nhân viên quân sự phải xem xét LOAC để lập kế hoạch và thực hiện các hoạt động và phải tuân thủ LOAC trong chiến đấu. Những người vi phạm LOAC có thể phải chịu trách nhiệm hình sự về tội ác chiến tranh và tòa án theo luật thống nhất của Bộ Tư pháp Quân sự (UCMJ).

Nguyên tắc

Ba nguyên tắc LOAC quan trọng chi phối xung đột vũ trang — sự cần thiết về quân sự, sự phân biệt và tỷ lệ.

Quân sự cần thiết. Nhu cầu quân sự đòi hỏi lực lượng chiến đấu chỉ tham gia vào những hành động cần thiết để hoàn thành mục tiêu quân sự hợp pháp. Các cuộc tấn công sẽ bị hạn chế nghiêm ngặt đối với các mục tiêu quân sự. Khi áp dụng quân sự cần thiết để nhắm mục tiêu, quy tắc nói chung có nghĩa là Quân đội Hoa Kỳ có thể nhắm mục tiêu các cơ sở, trang thiết bị và lực lượng đó, nếu bị phá hủy, sẽ càng nhanh càng tốt để đệ trình một phần hoặc hoàn toàn của đối phương.

Như một ví dụ về việc tuân thủ nguyên tắc quân sự cần thiết trong Chiến dịch Bão sa mạc, hãy xem xét việc nhắm mục tiêu và tiêu hủy các loại tên lửa SCUD của Iraq và của quân đội Iraq và các lực lượng không quân. Những hành động này nhanh chóng đạt được ưu thế trên không và đẩy nhanh thất bại của quân đội Iraq.

Sự cần thiết về quân sự cũng áp dụng cho việc xem xét vũ khí. AFI 51-402, Đánh giá Vũ khí, yêu cầu Không quân thực hiện đánh giá hợp pháp tất cả các hệ thống vũ khí và vũ khí nhằm đáp ứng yêu cầu quân sự. Những đánh giá này đảm bảo Hoa Kỳ tuân thủ các nghĩa vụ quốc tế của mình, đặc biệt là các nghĩa vụ liên quan đến LOAC và giúp các nhà hoạch định quân đội đảm bảo nhân viên quân sự không sử dụng vũ khí hoặc hệ thống vũ khí vi phạm luật pháp quốc tế. Vũ khí bất hợp pháp để chiến đấu bao gồm vũ khí độc và mở rộng đạn rỗng trong xung đột vũ trang. Ngay cả vũ khí hợp pháp cũng có thể yêu cầu một số hạn chế về việc sử dụng chúng trong các trường hợp cụ thể để tăng tính tuân thủ với LOAC.

Phân biệt. Phân biệt có nghĩa là phân biệt đối xử giữa các mục tiêu chiến đấu hợp pháp và các mục tiêu không tuân thủ như thường dân, tài sản dân sự, tù binh, và các nhân viên bị thương ngoài chiến đấu.

Ý tưởng trung tâm của sự phân biệt là chỉ tham gia các mục tiêu quân sự hợp lệ. Một cuộc tấn công bừa bãi là một cuộc tấn công vào mục tiêu quân sự và dân thường hoặc các đối tượng dân sự mà không phân biệt. Sự phân biệt đòi hỏi những người bảo vệ phải tách các vật thể quân sự khỏi các vật thể dân sự đến mức tối đa khả thi. Do đó, sẽ không phù hợp để tìm một bệnh viện hoặc trại POW bên cạnh một nhà máy sản xuất đạn dược.

Tỷ lệ phần trăm. Tỷ lệ phần trăm nghiêm cấm việc sử dụng bất kỳ loại hoặc mức độ nào vượt quá mức cần thiết để hoàn thành mục tiêu quân sự. Tỷ lệ phần trăm so sánh lợi thế quân sự đạt được với những tác hại gây ra trong khi đạt được lợi thế này. Tỷ lệ phần trăm đòi hỏi một cuộc kiểm tra cân bằng giữa lợi thế quân sự và quân sự trực tiếp được dự đoán bằng cách tấn công một mục tiêu quân sự hợp pháp và chấn thương hoặc thiệt hại dân sự ngẫu nhiên dự kiến.

Theo bài kiểm tra cân bằng này, các khoản lỗ ngẫu nhiên quá mức bị cấm. Tỷ lệ phần trăm tìm cách ngăn chặn một cuộc tấn công trong các tình huống mà thương vong dân sự rõ ràng sẽ lớn hơn lợi ích quân sự. Nguyên tắc này khuyến khích các lực lượng chiến đấu giảm thiểu thiệt hại tài sản thế chấp - sự phá hủy ngẫu nhiên, không chủ định xảy ra do cuộc tấn công hợp pháp chống lại một mục tiêu quân sự hợp pháp.

Các Công ước Geneva năm 1949

Một số quy tắc quan trọng nhất của LOAC đến từ các Công ước Geneva năm 1949. Các Công ước Geneva bao gồm bốn điều ước quốc tế riêng biệt. Các hiệp ước này nhằm mục đích bảo vệ các chiến binh và những người không tuân thủ khỏi những đau khổ không cần thiết, những người có thể bị thương, ốm yếu, đắm tàu, hoặc tù binh trong những vụ thù địch. Họ cũng tìm cách bảo vệ dân thường và tài sản tư nhân. Bốn hiệp ước chi phối việc điều trị các lực lượng bị thương và bị bệnh, tù binh và dân thường trong chiến tranh hoặc xung đột vũ trang.

Chiến binh

Công ước Geneva phân biệt giữa các chiến binh hợp pháp, người không tuân thủ, và các chiến binh bất hợp pháp.

Các chiến binh hợp pháp. Một chiến binh hợp pháp là một cá nhân được cơ quan chính phủ hoặc LOAC ủy quyền tham gia vào các vụ thù địch. Một chiến binh hợp pháp có thể là thành viên của một lực lượng vũ trang thường xuyên hoặc một lực lượng bất thường. Trong cả hai trường hợp, chiến binh hợp pháp phải được chỉ huy bởi một người chịu trách nhiệm cho cấp dưới; đã cố định biểu tượng đặc biệt có thể nhận ra ở khoảng cách, chẳng hạn như đồng phục; mang vũ khí công khai và tiến hành các hoạt động chiến đấu của mình theo LOAC.

LOAC áp dụng cho các chiến binh hợp pháp tham gia vào các hành vi xung đột vũ trang và cung cấp khả năng miễn dịch chiến đấu cho các hành vi chiến tranh hợp pháp của họ trong xung đột, ngoại trừ các vi phạm LOAC.

Noncombatants. Những cá nhân này không được cơ quan chính phủ hoặc LOAC ủy quyền để tham gia vào các vụ thù địch. Trong thực tế, họ không tham gia vào thù địch. Thể loại này bao gồm các thường dân đi theo Lực lượng vũ trang; những chiến sĩ không tham gia chiến đấu, như POW và những người bị thương, và một số nhân viên quân sự là thành viên của Lực lượng vũ trang không được phép tham gia vào các hoạt động chiến đấu, chẳng hạn như nhân viên y tế và giáo sĩ. Không tuân thủ có thể không được thực hiện các đối tượng của cuộc tấn công trực tiếp. Họ có thể, tuy nhiên, bị thương tích hoặc tử vong để tấn công trực tiếp vào một mục tiêu quân sự mà không có một cuộc tấn công vi phạm LOAC, nếu cuộc tấn công đó là một mục tiêu hợp pháp bằng các phương tiện hợp pháp.

Các chiến binh bất hợp pháp. Các chiến binh bất hợp pháp là những cá nhân trực tiếp tham gia vào các vụ thù địch mà không được cơ quan chính phủ hoặc pháp luật quốc tế cho phép làm như vậy. Ví dụ, kẻ cướp cướp bóc và cướp bóc và thường dân tấn công một phi công bị hạ cánh là những chiến binh bất hợp pháp. Những chiến binh bất hợp pháp tham gia vào các vụ thù địch vi phạm LOAC và trở thành mục tiêu hợp pháp.

Họ có thể bị giết hoặc bị thương và, nếu bị bắt, có thể được dùng làm tội phạm chiến tranh vì vi phạm LOAC của họ.

Trạng thái chưa được xác định. Nên nghi ngờ tồn tại về việc liệu một cá nhân là một chiến binh hợp pháp, không tuân thủ, hoặc một chiến binh bất hợp pháp, người đó sẽ được mở rộng sự bảo vệ của Công ước tù binh chiến tranh Geneva cho đến khi trạng thái được xác định. Quốc gia bắt giữ phải triệu tập một tòa án có thẩm quyền để xác định tình trạng của người bị giam giữ.

Mục tiêu quân sự

LOAC điều chỉnh hành vi của chiến tranh trên không. Nguyên tắc quân sự cần thiết giới hạn các cuộc tấn công trên không vào các mục tiêu quân sự hợp pháp. Các mục tiêu quân sự là những mục tiêu, mục đích, mục đích sử dụng, đóng góp hiệu quả vào khả năng quân sự của địch và có sự phá hủy toàn bộ hoặc một phần, bắt giữ hoặc trung hòa trong hoàn cảnh hiện có tại thời điểm tấn công. .

Nhân viên nhắm mục tiêu. LOAC bảo vệ dân thường. Các cuộc tấn công quân sự chống lại các thành phố, thị trấn hoặc làng mạc không được chứng minh bởi sự cần thiết về quân sự đều bị cấm. Tấn công không tuân thủ (thường được gọi là dân thường) với mục đích duy nhất là khủng bố chúng cũng bị cấm. Mặc dù thường dân không thể làm đối tượng của một cuộc tấn công trực tiếp, LOAC nhận ra rằng một mục tiêu quân sự không cần được tha vì hủy diệt có thể gây thiệt hại tài sản thế chấp dẫn đến tử vong hoặc thương tích không mong muốn cho thường dân hoặc thiệt hại tài sản của họ.

Các chỉ huy và các nhà hoạch định của họ phải xem xét mức độ phá hủy dân sự gián tiếp và thương vong có thể xảy ra do tấn công trực tiếp vào mục tiêu quân sự và trong phạm vi phù hợp với nhu cầu quân sự, tìm cách tránh hoặc giảm thiểu thương vong và phá hoại dân sự. Các tổn thất dân sự dự kiến phải được cân xứng với các lợi thế quân sự được tìm kiếm. Thẩm phán biện hộ, trí thông minh và nhân viên hoạt động đóng một vai trò quan trọng trong việc xác định tính đúng đắn của mục tiêu và lựa chọn vũ khí được sử dụng trong các trường hợp cụ thể được chỉ huy cho chỉ huy khi lên kế hoạch tấn công.

Nhắm mục tiêu đối tượng. LOAC đặc biệt mô tả các đối tượng không phải là mục tiêu của một cuộc tấn công trực tiếp. Phản ánh các quy tắc mà các hoạt động quân sự phải được hướng vào các mục tiêu quân sự, các đối tượng thường dành riêng cho mục đích hòa bình được hưởng một khả năng miễn trừ chung từ cuộc tấn công trực tiếp.

Bảo hộ cụ thể áp dụng cho các đơn vị hoặc cơ sở y tế; vận chuyển nhân viên bị thương và bị bệnh; tàu bệnh viện quân sự và dân sự; các khu an toàn được thành lập theo Công ước Geneva; và các tòa nhà tôn giáo, văn hóa và từ thiện, đài kỷ niệm và trại POW. Tuy nhiên, nếu những vật thể này được sử dụng cho mục đích quân sự, chúng sẽ mất khả năng miễn dịch của chúng.

Nếu các đối tượng được bảo vệ này nằm gần các mục tiêu quân sự hợp pháp (mà LOAC cấm), họ có thể bị thiệt hại tài sản thế chấp khi các mục tiêu quân sự gần đó được hợp pháp tham gia.

Máy bay và chiến đấu

Máy bay quân sự địch và phi công. Máy bay quân sự của địch có thể bị tấn công và phá hủy bất cứ nơi nào tìm thấy, trừ khi trong không phận trung lập. Một cuộc tấn công vào máy bay quân sự của đối phương phải được ngưng nếu máy bay bị vô hiệu hóa rõ ràng và đã mất phương tiện chiến đấu. Airmen dù nhảy từ một chiếc máy bay tàn tật và không có khả năng chống cự nào có thể không bị tấn công. Airmen người chống lại gốc hoặc đang xuống phía sau dòng riêng của họ và những người tiếp tục chiến đấu có thể bị tấn công. Các quy tắc cam kết (ROE) cho một hoạt động cụ thể thường cung cấp hướng dẫn bổ sung phù hợp với nghĩa vụ LOAC để tấn công máy bay địch.

Máy bay dân sự kẻ thù. Một máy bay công cộng và tư nhân phi quân sự của kẻ thù thường không bị tấn công bởi vì các LOAC bảo vệ noncombatants từ cuộc tấn công trực tiếp. Kể từ Thế chiến II, các quốc gia ngày càng nhận ra sự cần thiết phải tránh tấn công máy bay dân dụng. Tuy nhiên, trong điều kiện đặc biệt, máy bay dân dụng có thể bị tấn công hợp pháp. Nếu máy bay dân sự bắt đầu một cuộc tấn công, nó có thể được coi là một mối đe dọa quân sự ngay lập tức và tấn công.

Một mối đe dọa quân sự ngay lập tức cho thấy một cuộc tấn công cũng có thể tồn tại khi nghi ngờ hợp lý tồn tại một mục đích thù địch, như khi máy bay tiếp cận một căn cứ quân sự ở tốc độ cao hoặc vào lãnh thổ đối phương mà không được phép và bỏ qua tín hiệu hoặc cảnh báo đến đất hoặc tiến tới một nơi được chỉ định.

Máy bay y tế quân sự của kẻ thù. Máy bay quân sự y tế đối phương thường không bị tấn công theo LOAC. Tuy nhiên, ít nhất sáu trường hợp có thể dẫn đến một cuộc tấn công hợp pháp. Máy bay quân sự y tế của kẻ thù có thể bị tấn công và phá hủy hợp pháp nếu nó:

Bắt đầu một cuộc tấn công.
Không phải là độc quyền làm việc như một máy bay y tế.
Không mang dấu chữ thập đỏ, lưỡi liềm đỏ hoặc biểu tượng được công nhận khác rõ ràng và không được biết là một máy bay y tế độc quyền.
Không bay ở độ cao, vào các thời điểm, và trên các tuyến đường cụ thể do các bên thỏa thuận xung đột và không được biết là một máy bay y tế độc quyền.

Bay qua lãnh thổ đối phương hoặc lãnh thổ chiếm đóng của địch (trừ khi các bên có thỏa thuận khác).
Tiếp cận lãnh thổ của đối phương hoặc khu vực chiến đấu và bỏ qua một triệu tập để hạ cánh.

Thực thi các quy tắc LOAC

Các thành viên quân sự vi phạm LOAC phải bị truy tố và trừng phạt hình sự. Việc truy tố hình sự có thể diễn ra trong một diễn đàn quốc gia hoặc quốc tế. Về lý thuyết, lực lượng vũ trang Hoa Kỳ có thể bị truy tố bởi các tòa án-võ dưới UCMJ hoặc thông qua một tòa án quân sự quốc tế, chẳng hạn như các tòa án được sử dụng ở Nuremberg và Tokyo sau Thế chiến II hoặc Nam Tư và Rwanda. Các quốc phòng, "Tôi chỉ theo đơn đặt hàng," nói chung đã không được chấp nhận bởi tòa án quốc gia hoặc quốc tế như một quốc phòng trong các cuộc thử nghiệm tội phạm chiến tranh.

Một phi công / người lính / thủy thủ / thủy thủ cá nhân vẫn chịu trách nhiệm về hành động của mình và dự kiến tuân thủ LOAC.

Trả thù. Việc truy tố vi phạm LOAC có thể không khả thi hoặc thực tế nếu kẻ thù vi phạm LOAC vẫn tham gia vào cuộc xung đột vũ trang. Tuy nhiên, không có thời hiệu về tội phạm chiến tranh. Hơn nữa, LOAC cho phép các chiến binh tham gia vào các hành vi trả thù để thực thi sự tuân thủ của một lực lượng đối phương với các quy tắc LOAC. Trả thù là hành vi để đáp ứng với vi phạm LOAC. Hành động trả thù sẽ bị cấm nếu không phải vì hành vi bất hợp pháp trước đó của kẻ thù. Một hành vi trả thù hợp pháp không thể là cơ sở cho việc chống trả thù. Trả thù luôn bị cấm nếu đạo diễn chống lại tù binh; người bị thương, bị bệnh, hoặc đắm tàu trên biển; dân thường và tài sản của họ; hoặc tài sản tôn giáo hoặc văn hóa. Để được hợp pháp, một sự trả thù phải:

Đáp ứng kịp thời các hành vi nghiêm trang và rõ ràng (rõ ràng) bất hợp pháp.

Hãy cho mục đích hấp dẫn đối thủ để quan sát LOAC và không trả thù, bất chấp hay trừng phạt.
Đưa ra thông báo hợp lý rằng việc trả thù sẽ được thực hiện.
Đã có các phương tiện hợp lý khác cố gắng đảm bảo tuân thủ.
Được chỉ đạo chống lại nhân sự hoặc tài sản của một kẻ thù.
Tỷ lệ thuận với vi phạm ban đầu.

Được công bố.
Được ủy quyền của chính quyền quốc gia ở cấp chính trị cao nhất. Chỉ có Tổng thống Hoa Kỳ, là Tư lệnh trưởng, mới có thể cho phép các lực lượng Hoa Kỳ thực hiện một hành động như vậy.

ROE (Quy tắc tham gia)

Các chỉ huy có thẩm quyền, thường là các chỉ huy chiến đấu địa lý, sau khi xem xét và phê duyệt của JCS, ban hành ROE. ROE mô tả hoàn cảnh và giới hạn theo đó lực lượng sẽ bắt đầu hoặc tiếp tục tham gia vào chiến đấu. Thông thường, các lệnh thực hiện (EXORD), các kế hoạch hoạt động (OPLAN) và các lệnh hoạt động (OPORD) chứa ROE. ROE đảm bảo sử dụng vũ lực trong một hoạt động xảy ra phù hợp với mục tiêu chính sách quốc gia, yêu cầu nhiệm vụ và quy định của pháp luật. Nói chung, ROE trình bày một ứng dụng chi tiết hơn về các nguyên tắc LOAC phù hợp với bản chất chính trị và quân sự của một nhiệm vụ. ROE đặt ra các thông số về quyền tự vệ của một phi công. Tất cả các phi công đều có nghĩa vụ và nghĩa vụ pháp lý phải hiểu, ghi nhớ và áp dụng ROE nhiệm vụ. Trong các hoạt động quân sự, LOAC và ROE được điều chỉnh cụ thể cung cấp hướng dẫn về việc sử dụng vũ lực. Các quy tắc tương tác thường trực (SROE) của CJCS đưa ra chỉ huy chỉ huy về việc sử dụng vũ lực để tự vệ chống lại một hành động thù địch hoặc ý định thù địch.

SROE không giới hạn quyền sở hữu của người lái xe để sử dụng tất cả các phương tiện cần thiết và thích hợp cho cá nhân hoặc đơn vị tự vệ. Một số cân nhắc cơ bản dựa trên SROE theo:

Việc sử dụng vũ lực để tự vệ phải là cần thiết và giới hạn số tiền cần thiết để loại bỏ các mối đe dọa và kiểm soát tình hình.
Lực lượng chết người chỉ nên được sử dụng để đáp ứng với một hành động thù địch hoặc một cuộc biểu tình của ý định thù địch. Lực lượng chết người được định nghĩa là lực gây ra hoặc có một nguy cơ đáng kể gây tử vong hoặc gây tổn hại nghiêm trọng cho cơ thể.
Việc không tuân thủ ROE có thể bị trừng phạt theo UCMJ.
Các câu hỏi và mối quan tâm của ROE cần được nhanh chóng nâng lên chuỗi lệnh để giải quyết.

Thông tin trên bắt nguồn từ AFPAM36-2241V1