Passage của việc kích hoạt Pháp luật
Trước khi một cơ quan liên bang có thể ban hành các quy tắc, nó phải có thẩm quyền theo luật định để làm như vậy.
Quốc hội Hoa Kỳ thường thông qua các đạo luật chỉ đạo các cơ quan liên bang ban hành các quy tắc. Luật như vậy sẽ cung cấp cho cơ quan một hướng chính sách chung nhưng để lại chi tiết cho các quản trị viên công cộng chuyên gia. Ngoài việc làm việc trong việc cho phép pháp luật, các cơ quan phải tuân theo Đạo luật về thủ tục hành chính điều chỉnh việc cai trị liên bang.
Trong khi các quan chức viết các quy định có vẻ như vi phạm sự phân chia quyền hạn cơ bản cho chính phủ Mỹ, các cơ quan liên bang có thể ban hành các quy tắc chỉ trong phạm vi quyền hạn theo luật định được Quốc hội cho phép. Các luật hành chính này cho phép công dân thường xuyên có ảnh hưởng lớn hơn đến các quy định có thể ảnh hưởng trực tiếp đến họ. Công dân được trao cơ hội để đề xuất ngôn ngữ quy tắc và bình luận về các cơ quan ngôn ngữ đề xuất. Sự tham gia của công dân có xu hướng tạo ra kết quả chính sách công tốt hơn so với những gì sẽ được sản xuất tại Quốc hội.
Chỉ vì Quốc hội ngăn cản các chuyên gia cơ quan về các vấn đề mà hầu hết các thành viên của Quốc hội biết rất ít về không có nghĩa là các cơ quan liên bang có thể chạy hoang dã.
Sau khi quá trình cai trị kết thúc, Quốc hội vẫn có thể hỏi các nhà lãnh đạo cơ quan về các quyết định họ đưa ra trong quá trình cai trị.
Quy hoạch quy định
Các cơ quan liên bang được yêu cầu phải xuất trình các tài liệu quy hoạch lập kế hoạch. Những tài liệu này cung cấp thông báo cho công chúng về hoạt động cai trị sắp tới trong tương lai gần.
Các cơ quan lập kế hoạch điều tiết mỗi năm vào mùa thu và Chương trình hoạt động quy định và điều tiết vào mùa thu và mùa xuân. Họ cùng nhau được gọi là Chương trình hợp nhất.
Các bên liên quan tham gia
Quy định không thể được thực hiện trong chân không. Để cải thiện các quy định và để giảm thiểu rủi ro của các quy định đang được thử thách tại tòa án, các cơ quan tham gia các bên liên quan trong quá trình cai trị. Họ có thể làm điều này một cách chính thức và không chính thức. Các đại lý không chính thức tham gia các bên liên quan bằng cách liên hệ với các bên liên quan mà họ biết và thu thập ý kiến của họ trước khi các quy tắc được soạn thảo và trong quá trình soạn thảo. Để thu hút các bên liên quan một cách chính thức, các cơ quan đăng thông báo trước về quy tắc đề xuất trong Sổ đăng ký liên bang. Thông báo bắt đầu quá trình bình luận trước giai đoạn bình luận công khai tiêu chuẩn xảy ra khi các quy tắc được đề xuất.
Đề nghị
Sau khi nghiên cứu vấn đề này trong tay và thu hút đầu vào từ các bên liên quan, nhân viên liên bang bị buộc tội viết các quy tắc bị nứt. Sau khi tất cả các cấp quản lý đại lý phù hợp chấp thuận các quy tắc được đề xuất, cơ quan gửi Thông báo về Quy tắc Đề xuất cho Cơ quan đăng ký Liên bang. Thông báo có một số phần:
- Tóm tắt: Một tuyên bố mô tả vấn đề các địa chỉ quy tắc được đề xuất và cách quy tắc giải quyết vấn đề.
- Ngày: Ngày khi khoảng thời gian nhận xét công khai đóng.
- Địa chỉ: Các phương thức mà một công dân hoặc nhóm có thể nhận xét về các quy tắc được đề xuất.
- Thông tin bổ sung: Thảo luận về lợi ích của quy tắc được đề xuất, dữ liệu chính và các thông tin khác được sử dụng trong viết quy tắc, giải thích các lựa chọn chính sách công và trích dẫn của cơ quan pháp lý để ban hành quy tắc được đề xuất.
Nhận xét công khai
Khoảng thời gian nhận xét công khai cho phép các công dân và các nhóm lợi ích có cơ hội để biết ý kiến của họ về một quy tắc được đề xuất. Lý tưởng nhất là hầu hết mọi người và nhóm có khuynh hướng bình luận về quy tắc được đề xuất sẽ được cơ quan này tham gia trước khi đề xuất. Ngay cả những nỗ lực tốt nhất có thể để thu hút các bên liên quan sẽ không đạt được tất cả những người bình luận tiềm năng, vì vậy nhận xét của công chúng là rất quan trọng đối với quy trình cai trị.
Thời gian nhận xét thường chạy trong 30 đến 60 ngày, nhưng một số khoảng thời gian nhận xét đã vượt quá 180 ngày.
Thời gian nhận xét dài hơn được đưa ra cho các quy tắc rất phức tạp. Các đại lý muốn nhận các nhận xét thông qua cổng trực tuyến để nhận xét về quy tắc. Việc gửi điện tử giúp cơ quan theo dõi các nhận xét.
Nếu một cơ quan nhận được ý kiến quan trọng đối với một quy tắc được đề xuất, nó có thể sửa đổi các quy tắc xem xét các ý kiến và phải repropose các quy tắc. Các bản sửa đổi không bắt buộc nếu cơ quan vẫn tin rằng nó đang đi đúng hướng với các quy tắc; tuy nhiên, cơ quan có khả năng sẽ sửa đổi các quy tắc theo một số cách. Cơ quan này biện minh cho các vị trí chính sách cần thiết trong đề xuất tiếp theo.
Cơ quan cũng có thể tái xác nhận nếu nó không hài lòng với chất lượng của các ý kiến nhận được trong giai đoạn bình luận ban đầu. Nó sẽ không sửa đổi các quy tắc cho đề xuất tiếp theo nếu nó chỉ đơn giản là mong muốn thêm ý kiến.
Quy tắc cuối cùng
Khi quy tắc đã được đề xuất, đã nhận xét và sửa đổi khi cần thiết, nó đã sẵn sàng để được xuất bản dưới dạng quy tắc cuối cùng. Cơ quan nào xuất bản trong Đăng bạ Liên bang cho quy tắc cuối cùng rất giống với Thông báo về Quy tắc Đề xuất. Thời hạn gửi ý kiến được thay thế bởi ngày có hiệu lực của các quy tắc. Ngày này thường trong vòng 30 ngày sau khi xuất bản quy tắc cuối cùng.
Cơ quan này cũng phản hồi những lời chỉ trích chính trong phần Thông tin Bổ sung. Điều này giúp công chúng hiểu được lý do của cơ quan sau các sửa đổi mà nó đưa ra cho quy tắc được đề xuất và tại sao nó không kết hợp một số ý kiến.